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  新余市機關事業單位信用信息征集管理及評級結果使用辦法:
一、總    則

        為規范機關事業單位信息的征集、查詢、使用和管理,全面推進社會信用體系建設,進一步營造良好的社會信用環境,根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》和省政府相關通知精神,結合我市實際,制定本辦法。
        第一條    本辦法所稱機關事業單位信用信息,是指行政機關或事業單位在履行職責或提供服務過程中形成的反映自身信用狀況的數據和資料。
        第二條    機關事業單位信用信息的征集、查詢、使用應當遵循合法、客觀、公正、審慎的原則,維護社會公共利益,保守國家機密、商業秘密,保護個人隱私。
        第三條    縣(區)、市直各單位應當加強對本地本部門機關事業單位信用信息工作的領導,建立完善信用信息管理工作協調機制,協調解決信用信息工作中的各類問題。
市信用辦具體負責全市機關事業單位信用信息管理工作。
各機關事業單位應當制定具有本單位特點的信用信息管理制度,明確職能機構和責任人員,負責采集、整理、管理本單位的信用信息。
        第四條    全市機關事業單位信用信息的征集、查詢、評價、使用和維護,通過委托第三方信用服務機構建立全市機關事業單位信用信息系統平臺(以下統稱信用信息平臺)和評級機構進行,利用信息化網絡技術向社會提供信用信息公開、查詢、提供信用報告等服務。
  
二、征    集
        第五條    機關事業單位信用信息實行目錄管理。各機關事業單位應當按照《新余市機關事業單位信用信息采集目錄》,向信用信息平臺提供信息。
第六條    機關事業單位信用信息的征集包括下列內容:
        (1)履職信息。包括任務完成信息:年度工作目標完成、年度績效考核得分及排名、上級部署專項工作完成、工作實績弄虛作假等記錄;三單(權利清單、負面清單、監管清單)執行信息;責任落實信息:向社會公開承諾事項落實等情況,黨風廉政建設、綜治、計生、安全生產等責任制的落實情況,上級督辦事項落實情況,參加全市會議和活動情況,社會評估、投訴記錄等信息;
        (2)商業活動信息。包括不履行商業合同記錄,拖欠商業記錄,拖欠稅費、水費、電費記錄等信息;  
        (3)獎懲信息。包括單位獲得的全國、全省、全市榮譽,市(含)級以上通報表揚,市級(含)以上先進模范人物等信息;單位違紀、違法、違規受到的處分等信息;
        (4)重點活動信息。包括參與文明創建、招商引資、駐村包點幫扶、網格化幫扶、新農村幫扶、扶貧救困、志愿服務等信息。
        信用信息目錄的內容可以根據情況變化和工作需要,進行增加、刪減、調整。
        第七條    禁止采集的信息:法律、法規規定應當保密或者禁止采集的有關信息。
        第八條    信用信息的采集應保證信息來源渠道的正當性、合法性和信息的真實性、客觀性。
禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網絡侵入等不正當手段采集機關事業單位信用信息。
        第九條    第三方信用服務機構可以指定特定單位提供有關信用信息內容,相關單位應予以配合。
信息提供單位應對所提供信息的真實性、客觀性負責。對信息數據出現變化的應及時向信用信息平臺提出追加、修改,實行動態管理并及時更新。
  
三、查    詢
        第十條    機關事業單位信用信息保存期限按照下列規定設定:
        (1)基本信息期限至機關事業單位法人資格終止之后滿三年;
        (2)其它信息期限為最近三年;法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
        第十一條    機關事業單位對信用信息應當明確所公開屬性。信用信息的公開屬性分為社會公開、授權查詢;社會公開是指無須經信息主體同意即可在公共媒體上向社會公眾發布;授權查詢是指須經信息主體授權同意才能被查詢知悉。
        第十二條    信用信息平臺向社會披露機關事業單位信用信息中屬于社會公開的部分。有關單位、個人可以直接通過登陸平臺查詢屬性為社會公開的信用信息。
        第十三條    有關單位、個人查詢屬性為社會公開以外的信用信息,按照以下規定進行:
        (1)信息提供單位,持單位證明查詢其提供的機關事業單位信用信息;
        (2)經被查詢單位授權的單位或者個人,出具被查詢單位書面授權書和個人身份有效證件,查詢授權范圍內的機關事業單位信用信息;
        (3)司法機關和行政機關可依職權進行案件調查;
        (4)法律、法規規定的其它情形從其規定。
        第十四條    對應當經過授權方可查詢的信用信息,信用信息平臺管理機構應當如實記錄查詢情況,包括查詢人、查詢時間、被查詢人、查詢事由以及累計查詢次數等內容。
        第十五條    任何單位、個人不得泄露涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信用信息。
  
四、評級使用
        第十六條    機關事業單位信用評價委托第三方信用服務機構承擔。每年對機關事業單位信用進行評級,分別評出AA、A、B、C、D四等五級(見下表)。A級及以上為優秀,B級為一般,C級為較差,D級為極差。
得分對應級別
        ≥900        AA
        ≥800且<900        A
        ≥700且<800        B
        ≥600且<700        C
        <600        D
  
上述各級別定義如下:
        AA:該類單位具有很優秀的信用記錄,信用度很強。
        A:該類單位具有優秀的信用記錄,信用度強。
        B:  該類單位具有較好的信用記錄,信用度基本可靠。
        C:該類單位具有較差的信用記錄,信用度不可靠。
        D:該類單位具有極差的信用記錄,信用度極不可靠。
        第十七條    全市各職能部門應將機關事業單位信用信息作為重要的決策依據,在行政管理和公共服務中使用信用記錄、信用報告等信用產品。對有不良信用記錄的給予失信懲戒,對有良好信用記錄的給予守信激勵,切實發揮信用信息的導向作用,促進社會信用體系建設。
        第十八條    對被認定為AA、A級的機關事業單位,在行政管理或者公共服務中可以實行以下措施:
        (1)在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執行時,優先安排扶持措施或者加大扶持力度;
        (2)優先推薦參加各類榮譽評選;
        (3)在公共傳播媒體上進行宣傳報道;
        (4)法律、法規、規章規定可以實施的其他激勵措施。
        第十九條    對被認定為B級的機關事業單位實行以下措施:
        (1)對具體失信目錄內容要書面說明原因并加以整改;
        (2)對負有責任的相關人員按照《新余市公職人員信用信息征集管理使用辦法》有關規定納入個人信用信息檔案;
        (3)在日常監管中,對相關事項進行重點監管;
        (4)限制參加與具體失信目錄內容相關的榮譽評選。
          第二十條    對被認定為C級的機關事業單位實行以下措施:
        (1)對具體失信目錄內容要書面說明原因并加以整改;
        (2)對負有責任的相關人員按照《新余市公職人員信用信息征集管理使用辦法》有關規定納入個人信用信息檔案;
        (3)在日常監管中,對相關事項進行重點監管;
        (4)不能參與各類榮譽評選。
        第二十一條    對被認定為D級的機關事業單位實行以下措施:
        (1)對具體失信目錄內容要說明原因并進行限期整改;
        (2)在日常監管中,列為重點監督檢查對象,進行專項監督檢查,增加檢查頻次;
        (3)在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執行時,取消其申請資格;
        (4)不得參加各類榮譽評選,負有責任的相關人員當年不得參加各類榮譽評選;
        (5)對負有責任的相關人員按照《新余市公職人員信用信息征集管理使用辦法》有關規定納入個人信用信息檔案;
        (6)對負有責任的相關人員進行批評教育、警示談話,并視情況給予紀律處分;
        (7)法律、法規、規章規定可以實施的其他懲戒措施。
  
五、異議處理
        第二十二條    單位和個人認為信用信息平臺的信用信息與事實不符,或者依照有關法律、法規規定不得披露的,可以向評級機構提出書面異議申請,并提交證據。
        第二十三條    評級機構收到異議申請后應當在10個工作日內進行核查。
        對信用信息平臺原因造成錯誤的立即更正,并將更正結果在5個工作日內告知申請人。
        對非信用信息平臺原因造成的異議信息,評級機構應當通知該信息提供單位進行核查,信息提供單位自收到核查通知之日起10個工作日內回復核查結果。異議信息經核實確有錯誤的,應當及時予以更正;異議信息經核實無誤的,應當及時通知異議申請人。評級機構應當自收到信息提供單位答復之日起5個工作日內將處理結果告知申請人。
        第二十四條    處理異議申請期間,在信用信息平臺中應當暫停披露該異議信息并做出標注。對無法核實真實性的異議信息,應當在信用信息平臺中應當予以刪除并記錄刪除原因。
  
六、責任追究
        第二十五條    違反本辦法規定,有下列情形之一,責令改正或直接降低其單位或個人信用等級;給單位或當事人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (1)經過催促和通報批評后,仍不能按規定及時報送信用信息的;
        (2)違反規定采集禁止征集信用信息的;
        (3)以不正當手段采集信用信息的;
        (4)在信息報送和管理中出現重大失誤并造成社會法人和個人權益受到損害的;
        (5)篡改、虛構信用信息的;
        (6)違反規定泄露和使用信用信息的;
        (7)未按規定核查、處理異議信息的;
        (8)違反其他法律、法規規定情形的。
  
七、附  則
        第二十六條    本辦法自公布之日起施行。

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