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匯聚三支力量 強化三大保障

我市推動志愿服務走向農村居家養老“新舞臺”

日前,省文明辦下發通知,要求全省各地學習推廣我市探索實踐農村居家養老志愿服務的做法。這是對我市推出適應新時代要求、破解農村養老問題的有效模式和創新舉措的充分肯定。近年來,我市立足民生關切,積極探索實踐志愿服務主動跟進、深度參與、全域覆蓋的新途徑,有效破解農村留守、獨居、高齡老人居家養老的現實“痛點”,在推進鄉風文明、助力鄉村振興方面發揮重要作用,被譽為“離家不離村,離親不離情,居家享清福”的農村居家養老志愿服務“新余模式”。

匯聚三支力量 從志愿引領到各方參與

目前,我市農村有73歲以上的老年人3.86萬人,其中留守、獨居老人2.3萬人,占比高達60%。面對這一民生難題,我市注重從志愿服務引領創新入手,著力構筑農村志愿服務支撐體系,有效凝聚各方力量,形成社會各界共同關心、支持和參與農村居家養老志愿服務的生動局面。

整合農村隊伍自身力量。依托鄉鎮黨委政府、村支部、鄉鎮企事業單位等組織,發揮黨員干部、能人鄉賢的示范引領作用,帶動廣大村民組建農村志愿服務隊伍。截至目前,全市已建立鄉村兩級志愿服務組織548個,注冊農村志愿者達55800余人,占全市農村人口的7.56%,實現鄉鎮、村志愿服務隊伍全覆蓋。

發揮公益組織社會力量。打破地域局限,樹立一盤棋理念,有效整合全市志愿服務資源,搭建起城鄉志愿服務聯動紐帶和高效平臺。2017年,我市城區38個志愿服務專業組織與38個鄉鎮結對互動,為農村居家養老志愿服務打通城鄉“供需”通道奠定基礎。市區各類志愿服務隊伍紛紛利用節假日前往農村敬老院、頤養之家和老人家中,開展形式多樣的關愛老人志愿服務活動。今年以來,渝水區志愿服務隊開展情系頤養之家志愿服務活動800余次,參與志愿者8000余人,受助老人達12000余人次,受到各界廣泛贊譽。

調動愛心人士愛心力量。本著“政府引導,社會參與”原則,積極調動全市廣大工商企業主、鄉賢能人等社會愛心人士的積極性,以捐資捐物、上門服務等方式,參與到農村居家養老志愿服務中去。據不完全統計,全市用于農村居家養老服務的各類愛心捐款達3000余萬元,黨員干部、民間組織等各類志愿者到頤養之家開展志愿服務5000余次,村民自發捐贈雞蛋、蔬菜、大米等“微慈善”蔚然成風,彰顯出“敬老愛老——新余有愛”強大正能量。

緊扣三大需求 從留守獨居到老有善養

我市圍繞“農村居家養老需要什么,志愿服務就努力提供什么”,依托頤養之家等載體,持續實施“老年介護”“情系頤養之家”等農村居家養老志愿服務項目共1559個,涉及衣食、衛生、心理、文化等各個領域,極大增強了農村老人的獲得感和幸福感。

開展“日常生活”需求常態化活動。我市各級志愿服務組織通過實地考察、信息采集、資源共享等方式,詳細掌握各地農村老人日常生活所需所求,確保志愿服務“有的放矢”、常態化開展。今年,全市開展的“暖冬行動”志愿服務活動,志愿者向農村空巢老人等347戶困難家庭送去包括棉被、大米、豬肉等在內的“愛心溫暖包”,總價值達20多萬元。

提供“衛生健康”需求專業化保障。市衛計委專門為農村老人開展“建立一個健康檔案、每年提供一次免費體檢、舉辦一場健康知識講座、免費簽約一個家庭醫生、提供一次精神慰藉、舉辦一場護理急救現場演示”等“六個一”活動,并在農村頤養之家相鄰或相近的地方建設160所曉康診所。據不完全統計,今年,全市衛生系統志愿者共為全市農村老人開展健康知識講座1300余場,免費體檢7000多人次,中醫浮針義診服務13次,為“頤養之家”管理人員舉辦簡易急救演示60多場次。

實施“心理慰藉”需求人文化關懷。在滿足日間照料的同時,新余市各級志愿服務組織突出精神慰藉,充分利用春節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節假日,組織志愿者深入農村基層開展敬老、助老、慰老等活動,給老人講故事、讀書讀報、理發洗腳、舉辦文藝演出等,有針對性地進行心理撫慰和疏導,豐富老人們的精神文化生活。有的志愿者還上門幫助老人與在外打工的兒女通電話、聊視頻,使老人得到心理慰藉。水西鎮珍田村75歲的老人付某,由于精神孤獨,信基督教十五年,自從嘗到農村居家養老服務“甜頭”后,精神生活越來越充實,心情越來越舒暢,現在教堂也不去了。

強化三大保障 從試點探索到常態長效

農村居家養老志愿服務能否持續“保鮮”、久久為功,機制保障是關鍵。我市堅持多措并舉,建立健全“政策扶持、陣地建設、制度規范”三大保障體系。

強化政策保障。2016年,市第八次黨代會提出以建設“頤養之家”為載體,完善農村養老服務保障的目標,制定并印發《關于在全市農村推行“黨建+頤養之家”工作的指導意見》《新余市開展鄉風文明行動實施方案》等一系列配套文件,將農村居家養老志愿服務工作作為黨委意識形態工作責任制和改革創新的重要內容,明確組織領導,細化責任分工,納入市委市政府年度綜合績效考核、黨委意識形態工作責任制考核、創建全國文明城市工作考核、全市精神文明建設年度工作考核等考核機制中,與中心工作同研究、同部署、同落實、同督促。同時,通過采取“政府補助、村級配套、老人自繳、社會捐贈、自我發展”辦法,不斷拓寬農村居家養老服務的資金來源,形成多元化投入機制,有力保障“頤養之家”等農村居家養老服務載體建設運行。

強化制度保障。我市印發了《關于進一步加強農村志愿服務工作的通知》《關于進一步推進農村志愿服務工作的通知》等系列文件,對農村志愿服務的組織領導、隊伍建設、陣地建設標準、志愿項目立項、工作考核與激勵等方面進行系統化設計,形成一整套工作框架,推動農村志愿服務規范化、制度化發展。特別是圍繞提升農村居家養老志愿服務工作水平,建立有效的能人帶動和業務培訓機制,培養一批威望高、號召力強、技能突出的“領頭羊”和骨干隊伍。分宜鎮角元村養老志愿服務在老支部書記袁柱國的帶領下,活動開展得有聲有色。

強化陣地保障。一方面,我市大力構建縣、鄉、村三級農村居家養老志愿服務體系。按照有辦公場所、有工作臺帳、有統一標識、有專人值守、有工作制度、有活動安排、有聯系電話、有工作經費的“八有”標準,全面推進農村居家養老志愿服務陣地建設。目前,全市4個縣區(含高新區、仙女湖區)均成立志愿服務指導中心,37個鄉鎮均建立功能完備的志愿服務站,基本實現“縣縣有志愿服務指導中心、鄉鄉有志愿服務站、村村有志愿服務聯絡點”建設目標。另一方面,我市以建設“頤養之家”為抓手,大力推進農村居家養老服務載體建設。

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